Pourquoi l’Agence internationale de protection a-t-elle été créée ?

L’Agence de protection internationale a remplacé le rôle du commissaire aux réfugiés, établi par la loi sur les réfugiés de 2000. Pendant 20 ans, l’Office of the Refugee Commissioner a été l’autorité de première instance chargée de la détermination de l’asile à Malte. Toutefois, le renforcement des capacités de ce Bureau est devenu une nécessité au fur et à mesure que les procédures d’asile se sont développées et sont devenues plus complexes en raison des exigences législatives.

Le rôle de l’Agence de protection internationale (API) est resté celui de recevoir et d’examiner les demandes de protection internationale conformément au droit national, européen et international, et en accord avec les obligations de Malte.

L’IPA a été officiellement créée le 7 août 2020 avec l’introduction de la LN 194 de 2020. Comme nous opérons désormais en tant qu’agence, nous disposons de ressources supplémentaires et d’une plus grande flexibilité au sein de notre structure interne pour mieux nous adapter aux procédures complexes et délicates de la détermination de l’asile.

Nous pensons qu’un système d’asile fort et solide devrait garantir que les personnes qui ont besoin d’une protection internationale soient reconnues comme telles, tandis que celles qui n’ont pas besoin de protection soient renvoyées dans leur pays d’origine. C’est pourquoi, à l’IPA, nous devons veiller à ce que les décisions nécessaires soient prises pour que les personnes qui ne peuvent être renvoyées dans leur pays en raison de persécutions ou d’autres atteintes graves bénéficient d’un statut de protection, et que celles qui ne peuvent prétendre à l’asile soient traitées le plus rapidement possible afin de permettre leur retour dans leur pays d’origine.

Quel est le rôle de l’EASO dans la fourniture d’un soutien opérationnel à Malte ?

Le Bureau européen d’appui en matière d’asile (EASO) offre un soutien opérationnel spécifique aux États membres de l’UE. Le Bureau d’appui a pour mission de faciliter, de coordonner et de renforcer la coopération pratique entre les États membres sur les nombreux aspects de l’asile et de contribuer à l’amélioration de la mise en œuvre du régime d’asile européen commun. En particulier, l’EASO peut fournir un soutien opérationnel efficace aux États membres soumis à des pressions particulières sur leurs systèmes d’asile et d’accueil, en mobilisant toutes les ressources utiles à sa disposition, ce qui peut inclure la coordination des ressources fournies par les États membres dans les conditions prévues par le règlement de l’EASO. Ce soutien opérationnel efficace consiste en une assistance sur mesure à l’État membre pour une série de mesures convenues entre l’EASO et l’État membre qui demande ce soutien. 

Les États membres qui ont besoin d’une aide extérieure pour faire face à leur situation spécifique peuvent demander le soutien de l’EASO après que les termes de référence, documentés dans le plan opérationnel, ont été convenus.

Malte a demandé le soutien de l’EASO en 2019 en raison des pressions sans précédent exercées sur le système d’asile national, ce qui a conduit à la signature d’un plan d’assistance opérationnelle et technique entre les deux parties. Cela a ouvert la voie au déploiement d’équipes de soutien à l’asile et à la fourniture d’une assistance technique et opérationnelle à Malte. Toutes les procédures prévues par le plan d’opération sont exécutées sous la coordination des autorités maltaises, afin que les demandeurs d’asile aient accès à la procédure d’asile et que leur demande soit examinée le plus rapidement possible. 

L’EASO a contribué à alléger la pression sur le système d’asile maltais en aidant l’Agence de protection internationale à enregistrer les demandes, à mener des entretiens et à rédiger des décisions sur ces demandes. Ce soutien s’est poursuivi en 2020, malgré les défis posés par la pandémie de COVID-19, et se poursuivra en 2021.

Rencontrez l’équipe de l’IPA

L’Agence de protection internationale cherche actuellement à renforcer son équipe avec des personnes ambitieuses et passionnées par le secteur humanitaire. Nous vous présentons ici trois travailleurs sociaux de notre équipe, qui donneront chacun leur point de vue sur les défis et les satisfactions du secteur, et sur les raisons pour lesquelles il vaut la peine d’y investir une carrière.

Annalise Mifsud est assistante sociale chez nous depuis deux ans. Elle décrit son travail comme un travail qui ne devient jamais monotone, et partage que les histoires qu’elle entend quotidiennement ont façonné la façon dont elle comprend la résilience humaine, et à quel point elle peut être inspirante.

Quels sont les défis auxquels il faut se préparer lorsqu’on travaille dans ce secteur ?

Les défis sont inévitables, surtout lorsqu’on travaille dans un secteur en constante évolution. Il faut être prêt à changer sa façon de penser, ce qui peut mettre quelqu’un mal à l’aise, voire l’accabler. En même temps, on peut percevoir ce défi comme une opportunité d’apprendre à être flexible tout en ayant la garantie que le travail ne deviendra jamais monotone. La compétence culturelle peut également représenter un défi pour quiconque n’a jamais travaillé dans un environnement culturellement diversifié, mais elle a fait de mon travail dans ce secteur une expérience encore plus intéressante et fructueuse.

Quelle est l’expérience inoubliable que vous avez vécue depuis deux ans que vous travaillez pour l’IPA ?

C’est une question difficile, parce qu’il y en a tellement, mais les histoires que j’entends tous les jours de la part des « demandeurs » ont façonné la façon dont je comprends la résilience humaine et la mesure dans laquelle elle peut inspirer toute personne disposée à écouter leur histoire.

Quelle est, selon vous, la perception du secteur par les Maltais et quel est le rôle de l’IPA pour changer cette perception ?

La perception qui me frappe le plus est peut-être l’idée que le processus de protection internationale est facile et que les demandeurs n’ont que peu d’obligations, voire aucune, à remplir. Personnellement, je pense que l’Agence a la responsabilité de communiquer sur son rôle, sur le processus de protection internationale et sur les exigences qu’il implique pour l’Agence et pour les demandeurs.

Fatima Abdi Ahmed, chargée de dossiers, travaille avec nous depuis deux ans et a récemment acquis de l’expérience lors d’un atelier organisé à Prague sur la gestion des demandes d’asile de dernière minute. Elle pense que la jeune génération s’est montrée plus ouverte d’esprit, ce qui a conduit plusieurs jeunes à rejoindre l’Agence pour en savoir plus sur la procédure d’asile.

Qu’est-ce qui vous a incité à poser votre candidature et à vous investir dans une carrière au sein de l’IPA ?

J’avais auparavant travaillé dans le secteur humanitaire et j’avais appris que nombre de nos clients éprouvaient des difficultés exceptionnelles à s’y retrouver dans la procédure d’asile, ce qui a éveillé ma curiosité intérieure pour l’aspect juridique et m’a poussée à mieux m’engager dans la procédure d’asile.

Sentez-vous un intérêt croissant pour ces emplois, en particulier chez les jeunes salariés ?

Bien que les choses ne soient pas parfaites, je pense que la jeune génération a grandi avec un esprit ouvert, ayant vu des demandeurs d’asile à Malte toute leur vie. C’est ainsi que de plus en plus de jeunes ont rejoint notre agence pour en savoir plus sur la procédure d’asile. L’éducation est également un outil formidable, car ceux qui s’intéressent à la politique, et plus particulièrement à la migration, savent que demander l’asile est un droit de l’homme fondamental.

Quelles sont les opportunités qui vous ont été offertes lorsque vous avez postulé pour le poste, et quelles sont les opportunités qui peuvent encore être offertes après avoir commencé à travailler dans le secteur ?

J’ai participé à un atelier à Prague sur les demandes d’asile de dernière minute (LMA). C’était intéressant de rencontrer des représentants d’autres États membres et d’apprendre comment les demandes d’asile de dernière minute sont traitées dans l’UE, sans compter que j’ai eu l’occasion de découvrir cette charmante ville pendant mon temps libre.

De nombreuses possibilités de formation s’offrent à nous, car notre rôle est en constante évolution : modules de formation du Bureau européen d’appui en matière d’asile, ateliers organisés par des organisations internationales, telles que l’Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), et ateliers d’ONG locales axés sur des questions thématiques spécifiques, telles que l’égalité entre les hommes et les femmes.

Charlotte Vassallo, chargée de dossiers principale, a douze ans d’expérience au sein de l’Agence et, auparavant, du Bureau du commissaire aux réfugiés. Elle partage ici quelques-uns des moments dont elle est la plus fière, dans un travail qu’elle qualifie d' »inestimable ».

Vous travaillez dans le secteur humanitaire depuis 12 ans et n’êtes pas étrangère à ses épreuves et à ses gloires. Quelle a été votre plus grande satisfaction ?

Il est difficile de choisir ma plus grande satisfaction puisque je travaille dans ce domaine depuis de nombreuses années. Je dois dire que le nombre de personnes extraordinaires avec lesquelles j’ai eu le plaisir de travailler au fil des ans a été un point fort. Il est rare que je rencontre des collègues aussi dévoués à leur travail, aussi ouverts d’esprit et respectueux des droits de l’homme de chaque personne avec laquelle ils travaillent. Malgré les souffrances de ceux qui ont fui leur pays, ils font preuve de résilience. C’est toujours une source d’inspiration. Cette équipe a toujours attiré des personnes animées du même esprit et consciencieusement humanitaires.

Par conséquent, si vous recherchez un emploi où chaque jour est différent et si vous souhaitez travailler avec une équipe de personnes qui vous soutiendront dans tous les domaines, cet emploi est fait pour vous. Si vous pensez que vous êtes quelqu’un qui respecte les droits de l’homme de chacun et que vous voulez faire la différence dans la vie d’un demandeur d’asile, ce travail est fait pour vous. Nous ne sommes pas des travailleurs sociaux, mais notre travail consiste à protéger les gens. Il est de notre devoir de déterminer qui peut prétendre à une quelconque forme de protection et qui ne le peut pas, conformément aux définitions légales.

Pourquoi une carrière dans le secteur humanitaire vaut-elle la peine d’être investie ?

Le travail que nous faisons n’a pas de prix, car en tant qu’agents chargés des dossiers, les décisions que nous prenons peuvent faire la différence dans la vie de quelqu’un. C’est très gratifiant lorsqu’un demandeur apprend qu’il va bénéficier d’une protection internationale et que vous voyez l’effet positif que cela a sur sa vie. Parfois, les demandeurs ne savent même pas qu’ils ont une demande de statut de réfugié et nous les identifions comme ayant une demande de statut de réfugié, ce qui leur permet d’obtenir une protection. Depuis que j’ai commencé à travailler dans ce domaine, j’ai mené plus de 1 000 entretiens avec des demandeurs originaires d’au moins 50 pays, et je peux dire qu’il n’y a jamais deux cas identiques. Je trouve encore plus gratifiant de voir une personne qui a reçu une protection poursuivre sa carrière ou ses études à Malte. Je trouve très gratifiant de voir les membres de leur famille réunis avec eux, et je suis inspirée par leur résilience à surmonter les défis posés par les complexités de la vie en général.

Que faut-il garder à l’esprit lorsque l’on décide de s’investir dans une telle carrière ?

Je pense qu’il est important de garder à l’esprit, lorsque l’on s’investit dans une telle carrière, que l’on n’est pas seul. Lorsque vous commencerez à travailler avec nous, l’Agence vous offrira un grand nombre de formations et de soutiens. Vous bénéficierez d’un soutien psychologique pour vous aider à faire face au stress inhérent à ce travail.